W listopadzie 1943 roku Wirtschafts-Verwaltungshauptamt WVHA (Główny Urząd Gospodarki i Administracji) wydał zgodę na wydrukowanie 500 000 kart personalnych więźniów według wzoru KL 5. Nieco wcześniej, bo w kwietniu 1943 roku wydrukowano już 500 000 kart, jednak zostały one wszystkie rozprowadzone. W Arolsen Archives znajduje się korespondencja na temat wysokości nakładu formularzy z jesieni i zimy 1943 roku. W piśmie z Wydziału D Głównego Urzędu Gospodarki i Administracji (WVHA) znajduje się uzasadnienie: „Wzrastające zapotrzebowanie na formularze wynika z zakładania nowych obozów na Wschodzie oraz z rosnącej liczby więźniów.”